El 5 de abril de 2025 no fue un día cualquiera para Daniel Noboa. El ‘No’ se impuso en la consulta popular, cerrando una vía directa para reformar la Constitución. Pero la necesidad de cambios sigue latente: ¿qué alternativas reales le quedan al presidente para modificar la Carta Magna?

Para los ecuatorianos, el resultado no solo es un revés político, sino una señal de que los cambios estructurales requieren más consenso. ¿Estamos ante el fin de las reformas exprés o el inicio de un proceso más profundo? Lo que ocurra en los próximos meses definirá el rumbo del país.

El menú de opciones para reformar la Constitución

La Constitución de Montecristi establece tres mecanismos para su reforma, y Noboa ya ha explorado el más directo. Ahora, las alternativas son más complejas, pero no imposibles.

• Enmienda constitucional: Puede ser aprobada por la Asamblea Nacional con mayoría absoluta y luego por control de la Corte Constitucional. Es la vía más rápida, pero limitada a temas que no alteren la estructura fundamental del Estado.
• Reforma parcial: Requiere dos debates en la Asamblea con mayoría calificada de dos tercios, seguidos de un referendo aprobatorio. Es un camino más largo, pero permite cambios más profundos.
• Asamblea Constituyente: La opción más radical, necesita aprobación popular mediante referendo y luego la elección de asambleístas. Es un proceso costoso y demorado, pero capaz de generar una nueva Constitución.

Lo que viene ahora

Noboa deberá negociar con una Asamblea fragmentada, donde su movimiento tiene menos de la mitad de los escaños. Las reformas en seguridad y justicia que impulsaba en la consulta podrían ser retomadas como proyectos de ley, pero sin rango constitucional. El presidente también podría buscar acuerdos con otras fuerzas políticas o, en el peor de los casos, resignarse a un estancamiento legislativo.

La pelota está ahora en la cancha del Legislativo y de la Corte Constitucional. El país observa si Noboa logra tejer alianzas o si el ‘No’ de la consulta se convierte en un ‘No’ también a su agenda reformista.

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